Глава государства — это чаще всего высшее должностное лицо (в ряде случаев — коллегиальный государственный орган), официально занимающее высшую ступень в иерархии институтов государственной власти. В первом случае речь сегодня идет обычно о монархах, являющихся главами государств с соответствующей формой правления — монархией, и президентах, возглавляющих республики. Примерами коллективных глав государств могут служить сегодня — Правительство Швейцарии (президент страны избирается парламентом на один год, председательствует на заседаниях Федерального Совета и существенной роли не играет), отчасти Государственный Совет Кубы, председатель которого по Конституции страны признается главой государства, «коллективный монарх» в ОАЭ, а в историческом прошлом — Президиумы Верховных Советов СССР и союзных республик, государственные советы, постоянные комитеты и другие органы высшей представительной власти в бывших «социалистических» странах (Польше, Болгарии, Венгрии и др.). Формально или реально коллективными главами государств являются и хунты в виде военных или военно-революционных комитетов, которые устанавливаются в странах в результате военных переворотов. В одних странах (ФРГ, Италия и др.) глава государства не входит ни в одну из трех ветвей государственной власти; в других (США, Мексика, Филиппины и др.) — он является одновременно и главой исполнительной власти; в третьих (в Великобритании, Индии и др.) — деятельность главы государства связана с осуществлением определенных функций законодательной власти (в частности, подписание законов); в четвертых (например, во Франции) — глава государства выступает как арбитр по отношению к различным ветвям и институтам государственной власти; в пятых (в Саудовской Аравии, Омане и др. абсолютных монархиях) — глава государства сосредоточивает в своем лице как законодательную, так и исполнительную и судебную власть. Реальные статус и роль главы государства, таким образом, во многом определяются формами государства, прежде всего формой государственного правления и государственно-политическим режимом. Совершенно очевидно, например, что в тех президентских республиках, где глава государства одновременно стоит во главе исполнительной власти, он имеет значительно большие возможности для определения общего направления развития страны, руководства и управления делами государства, не говоря уже об абсолютных и дуалистических монархиях. Отчасти это относится и к тем смешанным республикам, где президенты обладают сильными полномочиями (например, Франция, Финляндия и др.). В то же время в парламентарных монархиях глава государства часто реально не занимается управлением страной и его роль фактически сводится к роли «символа государства и единства народа» (например, в Японии). Несколько большей, но тоже очень ограниченной является обычно роль главы государства в парламентских республиках (в Италии, ФРГ и др.). По данному вопросу следует использовать также материалы гл. 6 данного учебника. При всем различии места и роли глав государств в разных странах можно выделить и ряд их общих функций и полномочий. Так, для полномочий главы государства независимо от того, является ли он монархом или президентом, характерно предоставление ему прав созыва сессий парламента, отсрочки его заседаний, промульгирования и опубликования законов, а нередко и права роспуска парламента, права отлагательного или абсолютного вето, права обращения в орган конституционного контроля и др. Глава государства обычно формирует правительство или принимает участие в его формировании, обладает правом увольнения правительства и его министров в отставку или участия в этом процессе, правом назначения судей или участия в формировании судебных органов, правом предоставления, восстановления гражданства, предоставления убежища, помилования осужденных, награждения государственными наградами, правом заключения международных договоров и соглашений, их ратификации и денонсации (нередко после предварительного решения парламента), назначения и отзыва дипломатических представителей, принятия верительных и отзывных грамот иностранных дипломатических представителей и др. Обычно глава государства является и верховным главнокомандующим вооруженными силами страны со всеми вытекающими из этого полномочиями.

Заказать аналогичную работу

Каталог докладов, эссе

Узнайте цену написания своей работы

Похожие работы:

• Понятие, место, роль и полномочия главы государства
Глава государства — это чаще всего высшее должностное лицо (в ряде случаев — коллегиальный государственный орган), официально занимающее высшую ступень в иерархии институтов государственной власти. В ...


• Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук
Теория государства и права, как было уже отмечено, является далеко не единственной наукой и учебной дисциплиной, объектом исследования которой является государство и право. Изучением последних занимаю...


• Понятие, роль, структура и полномочия парламента
Хотя прототипы этого важнейшего института государственной власти возникли еще в античной древности, принято считать, что современные парламенты берут свое начало с создания в XIII в. в Англии представ...


• Полномочия главы муниципального образования
Согласно ст. 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования в пределах своих полномочий: представляет муниципа...


• Место и роль МЭО в развитии национальной экономики
Теперь, пожалуй, никто не станет утверждать, что какая-нибудь страна может нормально развиваться без внешнеэкономических связей. Как известно, главнейшей проблемой человеческого общества является возм...